充电基础设施产业持续高速增长，有力支撑国内新能源汽车市场规模快速发展。新能源汽车保有量居于全国前列的浙江，近年来积极推进充电桩产业发展，通过实现上、中、下游全覆盖的完整产业链，撬动新能源汽车及相关产业持续壮大。今年上半年，浙江新能源汽车及零部件集群营收超5000亿元，同比增长18.9%，全省目前拥有新能源汽车超250万辆，年充电量超60亿千瓦时。面向未来，浙江提出进一步发展高质量充电基础设施网络和新能源汽车服务网络，打造全省域畅行无忧、全生命周期服务管理、全场景丰富多彩的新能源汽车下乡“浙江模式”。
充电桩产业链实现全覆盖 整桩制造占主导地位
近年来，为统筹推进充电基础设施与新能源汽车下乡，浙江持续加强顶层设计，完备政策体系，做好规划引领，完善价格政策等措施，进一步构建高质量充电基础设施体系。浙江省发展改革委、省能源局会同建设、交通、电力等部门最新编制发布的《浙江省充换电基础设施年度发展报告》显示，浙江充电基础设施建设位于全国前列，截至2023年底全省累计建成充电桩118.9万个，其中公共充电桩13.6万个（乡村地区3.8万个）、私人充电桩105.3万个。
据介绍，浙江充电桩企业目前已覆盖产业上、中、下游，形成完整的产业链结构。其中，上游为设备零部件生产商，产品包括充电模块、功率器件、接触器、变压器、连接器等，浙江省内代表企业包括斯达半导体、士兰微电子、立昂微电子、正泰电器、德力西电气、施耐德、永贵电器等；中游为整桩制造商，产品包括直流及交流充电桩等，代表企业包括公牛集团、万马集团、正泰安能、浙江大华等；下游为充电桩运营服务商，主要从事充电设施的投资、建设、运营及互联网的增值服务，截至2023年底国网浙江省电力有限公司充电桩运营数量已超3万个。
当前，浙江充电桩中游企业（整桩制造商）在产业链中占优势主导地位，企业数量约50家，占比超40%，涌现了公牛集团、万马集团等一批具备行业竞争力的整装制造头部企业，如公牛集团2023年充电桩销量占全国市场份额约10%，具有一定行业引领效应。
从分布区域看，浙江省充电桩相关企业主要集中在杭州、温州、宁波。其中杭州以下游服务运营企业与上游IGBT（绝缘栅双极型晶体管）研发企业为主，主要发挥互联网数字信息化带动作用与高精尖技术突破作用；温州侧重上中游制造类企业，主要发挥标准化电气产品规模化生产作用。
报告团队分析认为，当前浙江充电桩相关企业在发展策略上呈现多环节布局趋势，通过上下游一体化的战略布局增强竞争力和市场占有率。如万马集团目前正涉足上游的充电模块制造、中游的充电桩整桩制造，以及下游的充电设施建设运营以及平台服务；辉博、超翔、正华等省内企业也同时布局中游整桩制造和下游充电桩运营业务。
难点与机遇并存 积极发挥“浙江优势”
业内人士指出，浙江充电桩产业链发展当前处于典型的“难点与机遇并存”阶段。难点方面，在上游设备零部件生产侧，长期以来充电模块的关键元器件IGBT部件由英飞凌（德国）、富士电机（日本）等国外企业垄断，省内士兰微、斯达半导体等企业虽已布局相关研发制造，但距离打破垄断、形成技术领先和市场竞争优势尚有距离；在中游整桩制造侧，由于缺乏统一的政策标准和市场管理规范，技术迭代升级中的标准化问题和行业内的粗放竞争问题依然困扰行业发展；下游运营服务侧，则因充电站建设的高前期投入和长回收周期，面临重资产和盈利模式单一的挑战。
机遇方面，围绕上游设备零部件生产，浙江正积极布局发挥芯片制造优势与人才优势，聚焦高精尖生产环节，增强产业链关键零部件研发生产技术，培育链主企业；中游整桩制造侧，浙江发挥外向型经济优势，加强政策支持与引导，培育具备国际市场竞争力的头部企业；下游运营服务侧，浙江将发挥数字经济优势，以数字化赋能运营服务平台搭建，拓展充电桩应用场景，聚合新能源汽车有序充电、光伏微网、移动储能、梯次储能等资源，打造一批以“充电网、微电网、储能网”为载体的虚拟电厂建设试点，实现调频调峰、需求侧响应、聚合售电、绿电消纳和碳交易等功能。此外，该省还鼓励企业开拓柔性充电、光储充一体化等新兴盈利渠道。
据介绍，浙江省发展改革委、省能源局正按照“统一规划选址、统一建设标准、统一服务标准、统一应用场景”原则，以县（市、区）为单元，全面开展全省公共充电基础设施网点规划编制工作。该省将整合充电桩实时运营数据、通信运营商的人车动态数据和交通路网等数据，通过大数据模型智能推荐精确到具体点位、具体经纬度的规划站点，赋能站桩科学布局，推进公共充电桩“乡县全覆盖”，形成城市5分钟、城乡半小时充电圈。根据规划，到2025年底浙江全省将累计建成公共充电桩17.6万个（乡村地区5.8万个）。
多措并举完善充电基础设施网络体系
根据2024年工作部署，浙江正加快构建布局科学、智能开放、快慢互补、经济便捷的充电基础设施网络体系。据悉，该省将推进供给创新与需求牵引相促进、产业链延伸与生态圈构建相结合，从网络建设、平台完善、设备更新、示范引领等方面，进一步打造高质量充电基础设施网络和新能源汽车服务网络。
围绕进一步建设完善充电基础设施网络体系，浙江将“新建新能源汽车公共充电桩2万个以上、其中农村1万个以上”纳入2024年省政府民生实事，以县（市、区）为单位将规划目标进行月度拆解，按周通报、按月调度，督促各地按照既定规划目标加快建设。
完善监管治理方面，该省上线浙江省充电基础设施治理和监管服务平台，从治理端、企业端、服务端三端发力，建立涵盖充电基础设施全流程全环节监管体系。其中，治理端开发站桩规划、建设、运行、运营、评价和奖补等模块，支撑政府侧对充电基础设施全流程监管；企业端完成服务门户网站开发，面向运营商提供数据接入、建站备案、投运报备、奖补申报等一体化服务；服务端开发“浙里充”移动应用，面向车主提供“找桩－导航－充电－支付－评价”的一站式便捷充电服务。该省提出，以“政府监管+公共服务”为目标，不断建设完善省级平台，实现基于平台的充电基础设施数字化全链条闭环管理。
此外，浙江将大力推动老旧充电基础设施设备更新工作，全力落实《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，加快推进老旧充电桩、新能源汽车更新迭代。2024年，浙江全省计划完成老旧充电桩换新600个，有效提升全省车、桩整体安全水平。该省还将开展老旧小区改造行动，推动老旧小区固定车位充电设施愿装尽装、独户居民充电设施接电愿接尽接，杜绝地下室私拉乱接隐患，提升居民小区充电基础设施安全水平。
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